在本届任期的最后一年,国家审计署审计长李金华再刮“审计风暴”。在他的2006年度审计报告中,出现了21个中央部门的名字,审计出的问题财政金额高达468.8亿。去年审计报告不点名曾引起热议,此次审计报告的一大变化,就是恢复了对问题部门的点名。
报告显示,在中央部门预算执行审计方面,今年共审计56个中央部门,并延伸审计434个二级预算单位。审计发现,中央部门本级存在的问题资金348.53亿元。
在这项审计中,共发现经济犯罪案件线索17起,涉案人员28人,已移送有关部门查处。
发改委等25部门挪用27.54亿
审计署今年共审计56个中央部门,并延伸审计434个二级预算单位。审计结果表明,中央部门2006年预算执行总体情况较好,但在部门及其所属单位的预算管理中仍然存在一些问题。
发展改革委、文化部等25个部门所属的92个单位挪用财政资金和其他专项资金等27.54亿元。具体是:用于归还借款、基本建设及对外投资等26.4亿元,用于发放劳务费、津贴补贴等7327.81万元,用于日常支出4032.61万元。
环保总局等3部门多领8489万
环保总局、烟草局、民航总局3个部门多报多领财政资金8489.2万元。如环保总局2006年重复申报全国土壤环境质量状况调查与评价项目,获取财政资金3124万元。
供销总社、新闻出版总署等15个部门截留、少报和转移资金等3.94亿元。
南水北调办等挤占8.59亿
南水北调办、海关总署等33个部门挤占挪用财政资金和其他专项资金等8.59亿元。具体是:用于购建办公楼、对外投资等5.6亿元,弥补本单位日常开支、发放津贴补贴等2.09亿元,超拨款范围、超预算级次或超标准拨付款项8994.84万元。
烟草局、教育部等19个部门存在预算不细化、不完整和批复不及时等问题,涉及金额190.03亿元。
铁道部等假项目套取1404万
铁道部、广电总局等6个部门所属的9个单位采取虚列项目、虚报支出或多报人数等方式套取财政资金1404.54万元。
民航总局等17亿豪华建楼
民航总局、信息产业部等4个部门所属的5个单位存在未经批准和超标准、超概算建设办公楼、培训中心等问题,涉及金额17.39亿元。
电监会、劳动保障部等23个部门所属33个单位采取隐瞒收入、虚列支出等方式转移资金5.91亿元,其中5.45亿元未纳入法定账册,部分用于发放职工奖金福利等。
卫生部等违规收费1.85亿
卫生部、国家信息中心等12个部门存在违规收费或未严格执行非税收入管理规定的问题,涉及金额1.85亿元。
中科院、水利部等13个部门所属的50个单位对外投资管理不严,转制不规范,少计国有资产和权益等,涉及金额22.84亿元。
农业部等违规收费7950万
农业部、国资委等11个部门所属的16个单位违规收费或未严格执行非税收入管理规定,涉及金额2.49亿元。
25项目闲置损失浪费20亿
审计署还对中央部门的25个项目开展了效益审计调查,审计调查资金额299.91亿元,共发现资产闲置、资金滞留、损失浪费等问题20亿元。
所属单位依靠收费生存
所属单位依托部门权力收费的现象比较突出。有5个部门将享有的收费权转移、分散到下级单位,涉及收费4.84亿元。调查表明,收费已成为一些部门所属单位最为重要的资金来源,有的甚至依靠收费生存。
公路收费高出投资10倍
李金华表示,对18省(市)收费公路的审计调查发现,部分公路通行费收入高出投资成本数倍乃至10倍以上,成为“高价公路”,增加了社会负担。
作者:综合新华社等
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